基本案情：
2022年3月1日，接舉報執(zhí)法稽查支隊執(zhí)法人員依法對鄭州市某辦公樓一層大廳（以下簡稱“施工現(xiàn)場”）的顯示屏進行監(jiān)督檢查。
經(jīng)查，當事人為了獲取利益，自行銷售由顯示單元、電源、模組、接收卡、線材等元器件拼接組裝的LED電子顯示屏，涉案產品未依法取得列入中國國家強制性產品認證，違反《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條“列入目錄的產品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”鑒于當事人已主動拆除違法安裝的LED顯示屏，故不再予以責令改正，對當事人作出如下行政處罰：罰款50000元。
焦點分析：
本案的爭議焦點是當事人河南XX光電科技有限公司負責安裝的LED顯示屏是否屬于《中華人民共和國認證認可條例》中未經(jīng)認證的列入目錄的產品。當事人銷售的LED電子顯示屏屬于《強制性產品認證目錄描述與界定表2020年修訂版本》中第45產品種類“與計算機連用的顯示設備（代碼0903）。當事人銷售的4.9m*2.5mLED全彩顯示屏屬于模組拼接屏和所使用的關鍵件，與其申請的LED全彩顯示屏產品國家強制性產品認證試驗報告（報告編號：13001-20190601C11800）不一致。因此，認定當事人安裝的LED顯示屏為未經(jīng)認證的產品。
一、產品界定要嚴格。要準確判斷涉案物品是否屬于《強制性產品認證目錄描述與界定表2020年修訂版本》列入的產品類型。
二、適用法律要準確。要綜合研判分析違法行為違反的究竟是哪部法律哪個條款，堅決杜絕適用法律錯誤。
三、處罰結果要綜合考慮。應結合當事人的違法行為、主觀故意以及危害后果來認識和界定當事人的行政違法性。例如本案中的當事人在被查處后主動拆除違法LED屏幕的行為，社會危害性小，可以參照從輕處罰情形。
點評：使用未經(jīng)認證的LED拼接屏幕有巨大的安全隱患，容易引起火災、觸電等，危害公共安全。大多數(shù)未經(jīng)認真的產品電磁輻射超標，危害人體健康，嚴重的可能導致不孕不育、癌癥等。此次專項檢查有力打擊了生產銷售未經(jīng)國家強制性產品認證的LED電子顯示屏的行為，維護了公平競爭的市場秩序，保障了廣大消費者的合法權益。下一步，執(zhí)法稽查支隊將繼續(xù)加大檢查力度，堅決杜絕未經(jīng)國家強制性產品認證的LED電子顯示產品流入市場，積極營造監(jiān)管有力、經(jīng)營有序、放心消費、共同監(jiān)督的良好市場環(huán)境，共同促進市場經(jīng)營健康有序發(fā)展，保障百姓生活的安全、安心。
2022年3月1日，接舉報執(zhí)法稽查支隊執(zhí)法人員依法對鄭州市某辦公樓一層大廳（以下簡稱“施工現(xiàn)場”）的顯示屏進行監(jiān)督檢查。
經(jīng)查，當事人為了獲取利益，自行銷售由顯示單元、電源、模組、接收卡、線材等元器件拼接組裝的LED電子顯示屏，涉案產品未依法取得列入中國國家強制性產品認證，違反《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條“列入目錄的產品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”鑒于當事人已主動拆除違法安裝的LED顯示屏，故不再予以責令改正，對當事人作出如下行政處罰：罰款50000元。
焦點分析：
本案的爭議焦點是當事人河南XX光電科技有限公司負責安裝的LED顯示屏是否屬于《中華人民共和國認證認可條例》中未經(jīng)認證的列入目錄的產品。當事人銷售的LED電子顯示屏屬于《強制性產品認證目錄描述與界定表2020年修訂版本》中第45產品種類“與計算機連用的顯示設備（代碼0903）。當事人銷售的4.9m*2.5mLED全彩顯示屏屬于模組拼接屏和所使用的關鍵件，與其申請的LED全彩顯示屏產品國家強制性產品認證試驗報告（報告編號：13001-20190601C11800）不一致。因此，認定當事人安裝的LED顯示屏為未經(jīng)認證的產品。
一、產品界定要嚴格。要準確判斷涉案物品是否屬于《強制性產品認證目錄描述與界定表2020年修訂版本》列入的產品類型。
二、適用法律要準確。要綜合研判分析違法行為違反的究竟是哪部法律哪個條款，堅決杜絕適用法律錯誤。
三、處罰結果要綜合考慮。應結合當事人的違法行為、主觀故意以及危害后果來認識和界定當事人的行政違法性。例如本案中的當事人在被查處后主動拆除違法LED屏幕的行為，社會危害性小，可以參照從輕處罰情形。
點評：使用未經(jīng)認證的LED拼接屏幕有巨大的安全隱患，容易引起火災、觸電等，危害公共安全。大多數(shù)未經(jīng)認真的產品電磁輻射超標，危害人體健康，嚴重的可能導致不孕不育、癌癥等。此次專項檢查有力打擊了生產銷售未經(jīng)國家強制性產品認證的LED電子顯示屏的行為，維護了公平競爭的市場秩序，保障了廣大消費者的合法權益。下一步，執(zhí)法稽查支隊將繼續(xù)加大檢查力度，堅決杜絕未經(jīng)國家強制性產品認證的LED電子顯示產品流入市場，積極營造監(jiān)管有力、經(jīng)營有序、放心消費、共同監(jiān)督的良好市場環(huán)境，共同促進市場經(jīng)營健康有序發(fā)展，保障百姓生活的安全、安心。
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